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En una entrevista, Lisandro Abrego, jefe de misión del FMI para Guinea Ecuatorial, analiza algunos detalles del programa.
¿Cuál es el trasfondo de la aprobación del préstamo del FMI a Guinea Ecuatorial?
El viaje a la aprobación del programa ha sido largo y desafiante. Todo el proceso tardó aproximadamente 2 años y medio en concluir, reflejando los graves desafíos que enfrentó Guinea Ecuatorial en los últimos años. El país ha enfrentado sucesivos años de fuerte declive en la producción de hidrocarburos y un sector no petrolero en contracción.
El proceso comenzó a mediados de 2017 e involucró un Programa Supervisado por el Personal (staff-monitored program -SMP) acordado en 2018, que fue la base para las discusiones sobre un programa respaldado por el Fondo. Este fue un paso importante porque permitió a Guinea Ecuatorial establecer un historial de implementación de políticas. Luego, el SMP abrió el camino a las negociaciones para un programa de tres años bajo el Fondo Extendido del Fondo (Extended Fund Facility – EFF) del FMI, diseñado para ayudar a los países a implementar reformas estructurales a mediano plazo.
¿Podría contarnos más sobre el enfoque del programa?
El objetivo principal del programa es apoyar la recuperación de la economía del país y promover un crecimiento económico sostenible e inclusivo. Queremos fortalecer la estabilidad macroeconómica y financiera del país, mejorar la protección social y promover el desarrollo del capital humano. El programa también promueve la diversificación económica, al tiempo que mejora la gobernanza y apoya la lucha contra la corrupción. Este último es un componente clave del programa e implica la implementación de un «Plan de Acción de Buen Gobierno y Anticorrupción» que fue adoptado y publicado por las autoridades.
El programa tiene la intención de fortalecer las finanzas públicas al reducir el gasto ineficiente, aumentar los ingresos fiscales no relacionados con los recursos y mejorar la gestión de las finanzas públicas. También aumenta el espacio para el gasto social. Además, el programa incluye varias medidas para mejorar el clima empresarial y otras reformas necesarias para apoyar la diversificación económica.
¿Cómo explica el Fondo un programa con Guinea Ecuatorial, dada su trayectoria de gobernanza débil?
Guinea Ecuatorial, como todos los miembros del Fondo, puede solicitar apoyo para restablecer la estabilidad macroeconómica. Al mismo tiempo, reconocemos los antiguos desafíos de gobernanza y corrupción de Guinea Ecuatorial y el programa respaldado por el FEP busca abordarlos de manera coherente con el Marco 2018 del FMI para una mayor participación de los fondos en la gobernanza.
Las medidas para mejorar la gobernanza y abordar la corrupción también fueron una parte importante del Programa de Monitoreo del Personal de 2018. El nuevo programa amplía y profundiza estas reformas. Guinea Ecuatorial ha adoptado un plan para mejorar la gobernanza y combatir la corrupción. Los objetivos clave del plan incluyen una mayor transparencia en el sector de hidrocarburos, fortalecer la gestión de las finanzas públicas, implementar un marco anticorrupción, fortalecer la aplicación de los contratos y los derechos de propiedad, y mejorar el marco contra el lavado de dinero.
